曾经权责模糊、秩序混乱的“退红停车场”，如今正成为鄞州区推进城市有机更新的鲜活样本。在9月2日召开的鄞州区“七创争先”2025攻坚系列发布会——城乡品质提升行动专场上，区住建局通报了退红停车场专项整治的最新成果：自今年3月启动以来，已完成全区734处退红停车场的系统摸排，多项创新改造模式落地见效，86家停车场实现标准化备案。

“退红停车场”指的是道路红线与建筑边界之间的过渡区域，以往因权责不清，长期陷于“无人管、不好管”的困境，乱停车、环境差、隐患多等问题频发。鄞州区将其视为城市精细化治理的关键一环，全力破解这一民生难题。

“以前来进货，车位窄、通道小，倒车都要好几把。现在好了，车道宽了、车位规范了，效率大大提高！”在白鹤街道义乌小商品广场，商户王先生深切感受到了变化。而这一转变得益于“退红+市政”融合改造模式，通过整合周边道路资源，重新规划车道与停车位，既解决了停车难题，也提升了区域通行效率。

东柳街道则探索出责任共担的新路径。面对太古城小区东南侧退红区域地面严重破损的问题，区住建局牵头协调，最终由停车场管理方出资修复，打破以往“政府包办”的旧模式。“谁受益、谁负责”的原则不仅减轻政府财政负担，更推动长效管理机制的建立。

咸祥镇的创新举措同样成效显著。通过在咸祥中学门口的张家湾停车场科学规划车位、完善标识系统，该处日均车流超千次的停车场实现有序管理。值得一提的是，当地率先引入停车场公共责任险，覆盖人身伤害、财产损失与法律纠纷等方面，为车主提供全面保障。这一“安全+”模式已在多个点位推广，获居民一致好评。

目前，《鄞州区临时停车场设置导则》已正式出台，为全区22个镇街的整治工作提供统一标准。下应街道鑫泰物资停车场、菜场停车场等重点点位正加速改造中。全区计划在第四季度强化长效监管，全力打造“畅通、有序、高效”的停车环境。

依据《宁波市市政设施管理条例》：

第二十一条明确指出，城市道路管理范围以规划道路红线为边界；红线未实施的以现状道路边线为准。红线与合法建筑之间的开放式场地，由市政设施主管部门负责养护维修，产权人或使用人需配合提供技术资料并可按标准自行维护，同时接受监督。

第四十八条规定，如产权人或管理人未按标准维护开放式场地，影响规划功能，市政设施主管部门可责令限期整改；逾期不改正的，处两万元以下罚款；情节严重且危及交通安全的，可强制修复，费用由责任人承担。

编辑 崔静  校对 陈垚