又到岁末，一年一度的民生实事项目“向人民报告”活动将于今天下午举行。自2018年首次探索以来，这项以电视问政开篇的基层民主实践，已悄然走过八年时光。从一项富有新意的活动到如今鄞州民主实践的品牌，“向人民报告”不仅成为鄞州人大工作的“金名片”，更成为观察全过程人民民主在基层生动实践的鲜活样本。8年持之以恒，其价值何在？它究竟回应了怎样的民生关切？

践行全过程人民民主的实践平台

如何让“全过程人民民主”从理念转化为基层群众可观可感、可参与的日常实践？从创设之初，“向人民报告”锚定这一目标，着力构建稳定、开放、真实的民主参与平台。

8年间，这项工作的内涵与形式实现了深刻演进。其关注焦点从最初的民生实事项目完成情况，逐步拓展至对政府部门专项工作、法检“两官”履职情况乃至财政预算绩效的多维度、常态化监督，形成了对“承诺”与“成果”进行全链条审视的完整闭环。

这一平台的开放度与承载力持续提升。参与方式从百人规模的现场会议，发展为“线上+线下”同步、场内场外实时互动的广阔空间，累计吸引社会关注超700万人次，汇集各类意见建议3000余条。其“报告—询问—测评—整改”的流程已固化为标准范式，并通过全媒体直播，极大地拓展了民主实践的时空范畴。

这项深耕8载的实践，因其显著成效，已被写入省人大相关决定并获全国人大常委会的专刊推介。它生动证明，民主的生命力在于构建能让人民持续“在场”、让民意切实推动治理的常态化机制。

推进基层治理现代化的示范平台

“向人民报告”活动的核心，始终是“人民”二字。8年来，区人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，紧扣推动政府依法行政、提升基层治理效能、增进民生福祉这一核心，固化形成了一批有效做法、制度规范，赋予“向人民报告”更强劲的活力。

坚持以代表为主体，在征集民意、发现问题、督促整改、报告测评等环节，发挥代表示范引领作用，带动更多群众参与对基层治理事务的监督。针对不同领域的监督需求，区人大常委会还建立新能源汽车及零部件、楼宇经济等行业代表小组，聚焦“涉企执法行为规范”“涉金融案件执行效率”等方面，以组团式履职提升监督的精准度、实效性，推动行政权力规范运行。

健全多维协商机制，针对政府部门依法执法不够规范等情况，完善听证工作机制，依托镇街人大力量组织召开民主听证会，邀请人大代表、专家学者、利益相关群体，对行政许可事项的合理性、必要性进行论证，推动政府部门进一步改革和完善行政决策机制。以提升社会治理效能为目标，探索议政机制，聚焦强化基本公共服务、保障公民合法权益，组织人大代表与部门负责人开展问答式议政，同时植入“场外旁听、云端问政”的功能，让更多场外代表、人民群众同步发起询问、发表意见，不断扩大人民有序政治参与。

更为深远的是，“向人民报告”活动探索出了一条基层治理现代化的有效路径——通过制度化的安排，将人大决定权、监督权与政府执行权有机衔接，将代表履职与群众诉求有效对接，将民主实践与媒体传播深度融合，为镇街人大开展“向人民报告”活动、推进基层治理体系和治理能力现代化提供了“制度样本”。

8年来，“向人民报告”实质性地推动了基层治理模式从相对单向的行政主导管理，向更加注重多元互动、民主协商、公开透明的协同治理转变，切实推动基层治理效能取得新突破。

打造连接社情民意的连心平台

“向人民报告”自萌芽之初，便承载着密切党群联系、凝聚社会共识的深切期许，在实践中筑起了一座双向奔赴的连心之桥。

这座桥，以真诚问需为“起点”。通过民生实事项目“集中征集月”，依托遍布城乡的代表联络站，借助“代表有约”“区（局）长进站”等机制，群众房前屋后的“关键小事”被系统收集、充分论证，最终转化为政府年度工作的“任务清单”，确保了公共资源精准投向民心所向之处。

这座桥，以民主监督为“链条”。报告会上，人大代表带着调研与思考的“辣味”提问，与部门负责人不回避、不绕弯的务实回应，构成了“代表提、政府办、人大督”的生动图景。更为关键的是，通过制度化、强有力的跟踪督办，8年来累计推动80个区级民生实事项目扎实落地，切实解决具体问题超300个，内容覆盖“一老一小”、人居环境、公共服务等多领域，让群众期盼逐一照进现实。

这座桥，以人民满意为“基石”。工作成效如何，由人大代表和人民群众直接评价、现场打分。数据显示，部门综合评价满意率，从活动初期的80.2%稳步攀升至最近一次的98.1%。这条上扬的曲线，不仅是满意度的提升，更是干群关系日益紧密、社会认同持续增强的温暖刻度，清晰绘就了“民有所呼、我有所应”的最大同心圆。

8年坚守，初心如磐。从破土萌芽的“问政活动”到根深叶茂的“制度品牌”，“向人民报告”的成长之路，真切诠释了中国特色社会主义民主在基层土壤中旺盛的生命力与强大的创造力。

展望未来，这项深耕于实践、造福于百姓的民主治理探索，必将在持续推进基层治理现代化、扎实推动共同富裕的新征程上，书写更为温暖深厚的民生篇章。

见习编辑 王静倩