营商环境是什么？

在明州经济开发区，定位为“AI+智能制造”科技总部园的MAX科技园，依托区营商办推出的“模拟审批”服务机制，实现了拿地次日即完成所有前期手续办理，审批周期压缩超过30天。

园区负责人感慨，“这样的速度，只有在政府优化市场准入和提供坚实政策支持下，才有可能实现”。

无独有偶。不久前，白鹤街道媚华服装店老板徐女士，通过“高效办成一件事”，一个工作日就从个体工商户升级成为宁波市媚华服装有限责任公司法人代表。“太方便了，原本以为要跑好几个部门、交很多材料，没想到现在只要线上填表，就完成申请了。”徐女士忍不住竖起大拇指。

释放经济增长潜力、激发市场活力，离不开优良的营商环境；提振经营主体信心、扩大对外开放，优化营商环境是关键之举。

在区营商环境建设办公室主任张科杰看来，好的营商环境，是在一点一滴的实绩中积累建构的。

打开“投资项目全生命周期服务平台”，从招商引资、生成谋划，到审批服务、建设监管，再到竣工验收、绩效评价，全链服务，一目了然。

“借助这个平台，我们切实破解投资项目‘前期谋划不深、部门协同不畅、全程监管困难’等长期存在的堵点难点，全周期护航项目快速落地。”区政务服务中心项目审批服务科负责人胡嘉平告诉记者，去年5月，该平台在浙政钉PC端与移动端上线运行。截至目前，已经为20个部门开通账号，累计纳入管理项目1728个，流转协调解决项目审批、验收等疑难问题36个，实现项目审批提速30%。

30%的速度怎么来？胡嘉平进一步介绍，在项目谋划生成初期，通过平台在线汇聚项目初步信息，邀请相关职能部门，对项目涉及的土地、资金、能耗等核心要素进行线上协同评估与合规性预审，提前识别潜在制约因素，形成要素保障建议与问题清单，让项目“少走弯路、快速落地”。

而对于进入审批流程的项目，可以实时抓取立项、规划许可、施工许可等环节的审批状态、办理时限、责任部门等信息，并通过图形化界面直观展示每个项目的审批节点、工作节点、待办事项等，实现审批进度“一屏总览”，有效提升审批透明度与跨部门协作效率。

同时，平台系统还可以自动比对实际进度与计划进度，识别进度偏差，便于主管部门及时调度干预，确保项目建设按序时推进。

利用数智赋能，只是一个缩影。在线下，区政务服务中心还成立了“项目服务专班”，推行“专窗受理+全程代办+兜底协调”服务模式，提供从项目立项到竣工验收全流程代办服务。

专窗工作人员曾意博告诉记者，依托专窗统一归集项目问题，按照“分类流转、分层处置”原则协调解决，并对重大产业项目实行“一项目一专员”全程跟踪服务，实现项目问题“一口子解决”。去年全年，专窗办件超2300件，为企业提供问题咨询协办服务超500次。

从线上到线下，最大限度方便企业，帮助企业精准解决难题，在鄞州已经成为常态。

“去年全年，我们一共归集协调解决涉企问题2000余个，同比上升14.32%。”区政务服务中心企业服务科负责人李玖玲介绍，去年，一批典型涉企难题得到有效破解，比如助力东郊街道汽车一条街全面翻新、帮助宁波穗锦机械科技有限公司解决用工缺口、为宁波聚润宝公司精准匹配厂房等一系列典型难题，让企业获得感和满意度都得到了显著提升。

“今年，我们将坚决贯彻落实省市‘建设一流创新生态打造最具竞争力营商环境’决策部署和区委‘三实三争’工作要求，立足鄞州实际，谋划专项攻坚，牵头开展‘益企助企’常态化服务企业行动，以系统谋划的底气、攻坚克难的锐气、改革创新的勇气，全力推动营商环境持续跃升，护航鄞州争先创优、攀高进位。”张科杰表示。

编辑 崔静