“公共收益收支怎么样？停车费怎么用的？账本摊在桌上，每一笔都看得到。”“以前交60元垃圾清运费都嫌多，现在都盼着年底能分‘红包’。”7月29日，东胜街道张斌社区宁穿路188弄片区民情恳谈会上，居民们翻着“明白账”感慨道。

今年5月15日，宁穿路188弄片区跨区域物业管理委员会挂牌。至此，东胜街道23个“三无”老旧小区在全市率先实现跨区域物管会100%全覆盖。

根据物管会通报，挂牌仅两个多月，宁穿路188弄片区公共收益新增3万余元，而此前数十年始终为零。

“连个说理的地方都没有”

建成30余年的宁穿路188弄，共有6幢楼、205户居民，体量小、分布散，是标准的无物业管理、无主管部门、无人防物防设施“三无”老小区。“住了20多年，以前连个说理的地方都没有。”居民王华的话，道出了众多老小区住户的心声。

小区里，60个“野车位”要停上百辆车，外来车辆随意出入，消防通道常常被堵；楼道堆物、毁绿种菜现象普遍；公共收益为零，设施维修无人牵头。居民赵国英抱怨：“楼道里堆满旧家具、纸板箱，走路都得侧着身。”

每户每年只交60元垃圾清运费，面对停车、维修等需求，社区有心无力。居民意见散、问题处置慢，综合满意率长期在70%以下。

从“散装”到“合家”

在街道指导下，张斌社区将宁穿路188弄与相邻的贤良巷20号、28号楼道“打包”管理——8幢房屋、277户居民，组建跨区域物管会。

物管会怎么干？“四有”工作法来破题——有组织来管、有阵地来议、有资源来解、有实事来聚。

有组织来管。物管会5人，含联社干部、社区两委委员和居民代表，党员占比100%。同步建立党支部，形成“社区党组织+居委会+物管会+业主”协同治理架构。每月召开联席会议，急事即议，联动派出所、综合行政执法等力量。

有阵地来议、有资源来解。物管会一上任就啃“硬骨头”，牵头将60个“野车位”改造为100个公共停车位。没有启动资金，引入第三方投资建设道闸、安装监控，收益按“企业40%、小区60%”分配，年新增公共收益7万元。设立公管账户，收支每月公示。盘活闲置用房，脏乱角落变身议事小公园。围绕停车改造，召开20余场恳谈会、楼栋议事会，方案全程民主表决。

阻力接踵而至：有居民把车堵在大门，还有人尾随逃费。于是，党员、楼栋骨干自发组建红网邻里互助服务队。在最易反弹的两个月，志愿队4人一组，从清晨6时到晚上9时，每天15小时不间断巡逻。

“以前回家要抢车位，现在停车规范了。”居民王浙明的心声，道出了居民们从质疑到支持的转变。

从“无人管”到“全员治”

有了组织、阵地和资源，办实事就有了根基。6月24日，巷口4根矗立20多年的废弃电线杆被拆除。居民王金英感慨“清爽了、敞亮了”。小区入口整排商铺铁门也翻新了，租赁公司买来油漆，社区组织志愿者打磨上漆，黑亮如新。

从“无人管”到“全员治”，曾经堆满杂物的卫生死角，由居民蒋龙明带头改造，历经20余次恳谈会，变身共享花园与药香园，成了居民休闲议事的好去处。“以前是对着干，现在是商量着干。”社区党委书记郭春菊感慨。

物管会还牵头修缮漏水屋顶、加装智能快递柜、建成集中充电桩。停车管理小组、护绿队、调解队等7支志愿服务队相继组建。“把组织建在链条上、服务送到家门口，再散的‘沙’也能聚成‘拳’。”郭春菊说。

今年以来，东胜街道涉及“物、居、业”的投诉量同比下降四成多。

记者手记：

采访中，居民反复说：“现在有事知道找谁了。”朴素的话道出了最根本的道理：老百姓要的，就是一个能说话、能管事的地方。中国人推崇“和合”文化，张斌社区把散装小区“合”起来，让居民自己拿主意、自己管自己，最终达成了“和”起来的成效。

编辑 袁媛