居业物·破题记⑦丨“社工书记”上岗!星苑社区让最懂群众的人站上治理前台
鄞响客户端 策划 徐世增 李伟 朱丹 记者 沈杨雁 通讯员 胡祎妮2026-08-12 07:56
8月11日上午,星苑社区阅览室里,74岁的裘国光在整理书架。这个曾经因耳聋而将自己关在家中、与外界隔绝的老人,如今已成为社区最勤快的“编外人员”。
帮他重拾听觉的,是去年由社工担任综合党支部书记的鲁钟杰——一趟趟跑医院、查政策,硬是没让老人掏一分钱就装上了人工耳蜗。术后,裘国光主动递交了志愿者申请,每天都会到社区的“星阅角”整理书籍和报纸。
老裘的“新生”,正是星苑社区探索“居业物”协同共治的写照:让最懂群众的人站上治理前台,用实实在在的事把人心聚到一起。

图为鲁钟杰设摊向居民普法。
选对人:从社工到书记
星苑社区下辖7个小区,共2600户人家,既有商品房也有老旧小区,人口构成复杂,矛盾纠纷不少。
社区党总支下辖3个党支部。过去,小区党支部书记多半由退休党员或社区“两委”成员兼任,他们经验丰富,但由于年龄较大,精力难以保障。
2023年9月,星河晨光小区党支部率先配了一名“社工书记”——在小区扎根十多年的陈梦媛。一年后,综合党支部书记鲁钟杰到任,统筹包括九和珹雅苑在内的5个小区。去年6月,九和珹雅苑单独成立党支部,郭倩倩成为第3名从社工中选派的书记。
三个人,为何全部是“社工书记”?星苑社区党总支书记曹盛巧说:看中的是社工情况最熟、感情最深、方法最实。而这三个“最”,恰好对应“三个过硬”标准:政治素质、群众基础、业务能力。
转好身:从“跑腿”到“拍板”
3位“社工书记”,在接到任命通知时,心里其实都没那么笃定——从“执行者”到“拍板者”,这个坎怎么爬,没人教过他们。
考验来得很快。九和珹雅苑小区有一笔170余万元的质保金,开发商要转入公共维修金账户。钱怎么花,社区党总支决定通过“一起谈星事”议事平台,让居民自己定。第一次议事会,业主们各有各的诉求,有人主张先修车库,有人坚持消防设施必须升级。鲁钟杰发现,当社工时习惯“按规定办事”,但作为小区党支部书记,必须在不同声音中找到共识。
3位社工书记分头走访持不同意见的业主,前前后后张罗了11次议事会,最终促成大家达成共识——优先解决安全隐患、同步提升公共环境。今年3月,消防系统升级、地下车库改造等项目全部完工。

图为质保金协调现场。
如果说170万元质保金考验的是协同议事,那么星河晨光小区电梯更换,考验的则是信任。这个小区建成有些年头了,电梯老化严重,更换迫在眉睫。
接手这件事的社工书记陈梦媛,在星河晨光扎根10多年。谁家什么情况、哪些居民说话有分量,她心里有本账。更换方案公示后,有人担心费用分摊不公,有人对施工期间的出行不便有意见。“老面孔”挨家挨户上门,把每一笔钱怎么来、怎么用讲清楚。居民们说:“别人来讲我不信,你来跟我说,我信。”电梯更换顺利推进,没有发生一起矛盾纠纷。

图为陈梦媛和同事一起上门和居民沟通装电梯事宜。
沉下去:从“灭火”到“防火”
两件事啃下来,3位社工书记有了共同的体会:过去处理纠纷多是“坐等上门”,很多矛盾从小摩擦变成大冲突,恰恰是因为介入太晚。
“与其等火烧大了再灭,不如在冒烟的时候就动手。”他们集结党员、网格员、志愿者近120人,分楼栋包干排查:楼道堆物、飞线充电、消防通道堵塞,一项项登记在册。
排查中他们发现,许多矛盾并非无法调解,而是没人及时“听见”。针对不同类型的小区,他们开始摸索差异化治理机制:新小区每月召开三方交流会,老旧小区推动质保金转为维修金,无物业小区实行轮流自治。
履职以来,3位社工书记化解矛盾纠纷126起,社区信访投诉量同比下降36%。数字背后,是一套正在成型的治理方法:网格巡查发现问题苗头,楼栋包干实现快速响应,议事平台推动多方协商。社区同步建立“导师帮带”机制,由经验丰富的老书记“一对一”指导,帮他们完成从“执行者”到“决策者”的转换。
记者手记:
采访快结束时,我问鲁钟杰:“当社工和当书记,最不一样的地方在哪?”他说:“社工把流程做完就结束了,书记得把人心想到底。”
以前他上门,敲开门、问清楚、记下来、报上去,就完成闭环了。现在他上门,得把流程、资金都解释清楚。对方不同意,还得问一句为什么,不能让人心里留疙瘩。
说到底,“跨界”这件事没那么玄乎。就是让一个常年跑楼栋、跟居民混得脸熟的社工,换个身份继续操心——但操心的事多了,操心的深度也深了。以前操心到“做完”,现在得操心到“安心”。
126起纠纷、信访量降36%,这些数字背后,就是这一点一滴的“多操心”。
编辑 王静倩