历史遗留难题，向来是老旧混合型社区绕不开的治理考题。一边是居民积压多年的诉求，一边是物业运营的现实困境，多方诉求交织，不少矛盾悬而未决，该如何突围？在福明街道新源社区，用“一张议事圆桌＋一个露台议事角”给出了答案。

搭建议事平台破解推诿困局

不少老旧小区的历史矛盾，往往不是矛盾本身无解，而是缺少一个平等高效的沟通渠道。就像新天地西区，这个2005年建成的老旧混合型小区，其5座木桥、1座石桥锈蚀破损，却因缺少维修资金，改造久久无法推进。

在新源社区，过去处理这类难事常常陷入怪圈：居民有问题去找物业，物业推给业委会，业委会又期盼社区出面协调。诉求在多方之间来回打转，实际问题解决不了。

“以前业委会、物业各开各的会，一件事要多轮汇报对接，办事效率低。”新源社区党委书记徐荧荧介绍，2022年新天地西区业委会换届之后，各方提出联合议事的想法。社区顺势将“友邻说”圆桌会议列为党建书记项目，建立起每月固定的居业物三方联席会议。面对桥梁改造难题，各方在圆桌会上摸排诉求、核算预算，敲定“上级争取＋小区自筹”筹资路径，多方合力完成桥梁改造升级。

在此基础上，社区还把议事阵地向外延伸，在兰亭绿源小区打造“露台议事角”。跳出会议室严肃的氛围，大家围坐露台喝茶聊天，把矛盾纠纷化解在松弛的环境里，不少邻里矛盾在这里得到化解，成为“友邻说”圆桌会议的户外补充阵地。

“之前有户人家装地暖，施工震裂楼下楼板，楼下老人看见裂缝夜夜睡不着，几轮调解都谈不拢。我们叫来双方子女，在露台协商，最终修好楼板、落实补偿，把纠纷化解了。”徐荧荧说道。治理思路发生转变，让居民诉求能够充分表达，各方现实困难被公开摆上桌面。

共商收费方案解开停车心结

新天地西区是典型的混合型小区，拆迁安置户、商品房、别墅区业主共同居住在此，停车收费的矛盾前后僵持16年，是社区一块出了名的“硬骨头”。

徐荧荧回忆，2020年她刚到社区任职，就遇上小区业主大会现场发生冲突，停车收费议题被迫搁置。早年拆迁安置时，相关政策给予安置群体停车费免收的历史待遇，可16年过去，商品房、别墅区业主要求统一收费标准，双方矛盾激化。

小区最初实行每年1200元的统一停车收费标准，这一方案遭到拆迁安置群体的强烈反对。之后收费标准下调至每年800元，分歧依旧没能消弭。

随后，这件事被搬上“友邻说”专题圆桌会议。业委会面对面倾听拆迁安置户的真实想法；物业把车位运维、人员薪酬等成本台账全部对外公示；社区梳理过往历史政策背景，居中做好沟通调解。前后历经一年多的多轮磋商，局面才得到缓和。

经过讨论，各方跳出“一刀切统一收费”的固有思路：商品房、别墅区业主按每年800元标准缴费，拆迁安置户每年缴纳150元，产生的费用缺口，则由物业向总公司申请补贴予以补足。这套方案兼顾历史背景与小区运营现实，使长期拒缴停车费的局面得到扭转。

借着这次矛盾化解的契机，小区业委会换届增设多元代表席位，拆迁户、商品房、别墅区都选出代表参与小区公共事务商议。“现在有我们自己的代表参与议事，商量出来的方案，我们打心底里服气。”住了近二十年的居民王阿姨说道。

盘活自身资源补齐安防短板

兰亭绿源小区建成已有近20个年头，受当年规划建设条件制约，小区原有监控只覆盖出入口与主要干道。一旦发生车辆剐蹭、邻里纠纷等，常常缺少视频佐证，给小区治安管理带来不少麻烦。

改造之路并非一帆风顺。原本有机会申报专项经费，但受某些因素影响，原业委会并未推动项目落地，又恰逢原业委会集体离职，小区自治工作出现空当。为破解困局，网格员深入小区走访挖掘，从老党员、退休干部、企业经营者当中筛选热心能干的居民骨干，重新组建新一届业委会，7名委员当中有5名党员。彼时小区物业费收缴率仅70％出头。

钱从哪里来，怎么打消业主顾虑，成为小区补齐安防短板绕不开的现实难题。为此，社区多次组织召开“友邻说”圆桌议事会，居业物三方带着居民代表走遍小区各个角落，逐一标记监控盲区点位，反复比对多套设备实施方案。

“错失政策扶持，改造资金只能靠小区自己想办法。”徐荧荧说道。经讨论，大家敲定全部依靠小区公共收益自筹资金，业委会多方对接视频设备公司比价，把建设成本压至最低，推进监控系统落地。

如今小区公共区域已实现监控全覆盖。依托圆桌议事的协商机制，五年间小区还陆续完成步道翻新、出入口路面改造等一批民生实事，物业费收缴率稳步提升至90％。

徐荧荧告诉记者，今年换届前业委会在业主群公示五年履职成果，一件件落地的民生实事打动不少居民，这份履职成绩单进一步助推物业费收缴，截至目前收缴率突破95％。

记者手记

老旧小区历史遗留问题，大多盘根错节，靠一纸通知很难化解。新源社区“友邻说”带给大家的启发，就是治理破题不在于追求宏大举措，而在于找准堵点后的务实行动。一张圆桌把社区、业委会、物业、居民拧到一处，矛盾摆上台面，困难共同面对，诉求充分表达。

编辑 卢霞