国庆节前夕，福明街道明城社区雅明花苑小区中庭，四十张圆桌次第排开，400余位居民围坐一起，热热闹闹地吃上一顿“大团圆饭”。这场百家宴，以邻里团圆喜迎祖国华诞，也是“居业物”协同共治的一次生活化演绎，让家国温情在小区里提前升温。

明城社区地处宁波东部新城核心区，约2.6平方公里内分布着10个小区、7142户家庭、近1.8万常住人口——小区多、业态杂、诉求多元，治理力量一度“各自为战”。大社区治理如何破题？社区的回答是：组建“大业委会共同体”，打造“明家有治”居业物基层治理品牌，把“单打独斗”变成“抱团共治”。

组织破题，从“散装治理”到“抱团共治”

2024年4月，鄞州区首个“大业委会共同体”在明城社区成立，10个业委会从此有了“大家庭”；2026年，升级为2.0版“明家有治”，首度将物业公司纳入治理机制，挂牌成立“居业物共治委员会”，从组织上把社区、业委会、物业纳入“三位一体”框架。

组织建起来了，专业支撑也及时跟上。“以前遇到法律、财务问题只能自己硬扛，现在就像有了智库和后援团。”泊璟廷业委会委员钟丽娜说。如今，辖区10个业委会、81名成员中党员占比达61％，共享律师、共享审计全覆盖，让业委会“轻装上阵”。

治理好不好，关键在人。社区从党员、企业家、法律人才、统战人士四类群体中物色“治理能人”，推进小区党支部书记兼任业委会主任，把能人请进治理一线。

机制、资源、人才就位后，治理成效逐渐显现。嘉恒广场曾因公寓、住宅、商铺、写字楼混居陷入“治理僵局”：公共收益是一笔糊涂账，业主与物业矛盾频发。当时，网格员“三顾茅庐”请来商业投资专家张杰出任业委会主任。他带领团队推行财务全公开、工程全流程监管，三年时间公共收益翻番，维修基金使用合规率达100％；又通过车辆分流、车位盘活，让物业费收缴率从70％提升到90％。

这样的改变并非孤例。在社区党委牵头下，恒大城市之光小区党支部与业委会召开联席会，党支部、街道、律师、网格员、居民代表等多方力量共同参与，聚焦物业公司1500万元临停车费分配问题展开协商。各方围绕资金归属、分配比例等核心议题充分发表意见，律师从法律层面厘清权属边界，居民充分表达诉求，网格员反馈群内民意，街道给予政策指导，经过多次沟通协商，最终将其中的960万元打入业委会物业共管账户。

制度破题，把每一笔账“晾”在阳光下

治理的难点，往往在“钱”与“责”。社区全域推行“物财业审、业财居审、换届必审”三重审计制度，公共收益、工程资金年度第三方审计、全面公示；围绕“质价相符”全程介入合同谈判，条款清晰可量化、奖惩有度，各小区物业缴费率普遍达90％以上。

雅明花苑则把“法治”写进日常。业委会主任何焕良有扎实的法律功底，重大决策、物业谈判都要找出具体法条向业主释明；“i雅明”公众号全程公开财务与决策，每周六下午开设“居业物”接待日，“来信必回”。小区物业费收缴率常年99％以上，第三方满意度超90％，政府层面零投诉。

“传帮带”让其他小区也少走弯路。2026年初，治理成熟的雅明花苑通过“明家有治”平台帮扶水乡二期，助力小区成立首届业委会，手把手测算物业成本、签订服务合同，把物业公司经营利润压缩至8％以内。

温情破题，小故事里的“大治理”

治理的成色，最终体现在居民的感受里。2025年4月，雅明花苑有居民发现一户装修疑似要改成民宿，立即向物业反映。社区、业委会、物业与房东围坐研判，讲法理、讲情理，成功守住了小区的“居住属性”。

还有“1元驿站”、兰亭荟书屋、一场场百家宴……每一次活动背后，都是“居业物”三方共同谋划、分工协作的日常。“平时大家各忙各的，电梯里碰见点个头就过去了。今天坐在一起吃饭，感觉邻里关系更进了一步。”居民李阿姨说。正如社区负责人所言，“一场百家宴，吃的是菜，聚的是心”。

从“各自为战”到“抱团共治”，从“矛盾多发”到“井然有序”，明城社区的实践表明：大社区治理，从来不是哪一方的独角戏，而是把党建引领、专业自治、群众参与拧成一股绳。

记者手记

治理的答案，从来不在文件里，而在一次座谈、一封回信、一桌百家宴里……“大业委会共同体”破的题，表面是“小区谁来管”，实质是“如何让利益相关方从对立走向共治”。当业委会不再单打独斗，当物业从“被管理者”变成“合伙人”，当居民从“旁观者”变成“参与者”，1.8万人的大社区便有了治理的底气。

编辑 卢霞