10月12日，“投资鄞州”高质量发展大会暨“鄞商家乡行”活动举行。数百位海内外鄞商等人士汇聚鄞州，谈乡情，更谈项目、产业与未来。会上，“大东钱湖”片区、人工智能创新轴、环南高教园区创新生态圈三大重点片区规划集中亮相。

为何在此时以一场高规格大会聚焦“投资鄞州”？为何把全球鄞商、产业项目与城市空间放到同一平台上对接？答案不仅关乎招商引资的“成绩单”，更关乎一个经济大区如何在区域竞争加剧、新旧动能转换的关键阶段，争取未来发展的主动权。

发展靠项目，项目靠投资。但今天，重新审视“投资”二字，其分量已经超出传统的扩大投资规模：它既关系当下稳增长、拓增量，也决定未来产业往哪里走、城市竞争力从哪里来。

一

观察一场大会的意义，首先要看它把什么放在了聚光灯下。

此次大会以“投资鄞州”为主题，并与“鄞商家乡行”联动，吸引数百位海内外鄞商等人士参与。宁波市委常委、鄞州区委书记杨勇出席并致辞，三大重点片区规划在同一场合发布。从议题设计、参与主体到推介内容，释放出一个明确信号：招商引资已不只是某个业务部门的工作，而是关乎鄞州整体发展的战略性工作。

这有鲜明的现实背景。2025年，鄞州地区生产总值突破3200亿元。经济体量越大，保持高质量增长越不能只靠原有产业惯性；产业基础越厚，越需要不断引入新技术、新企业、新商业模式，推动存量优势转化为未来优势。对鄞州而言，投资既是扩大有效需求、形成现实增量的抓手，也是调整产业结构、积蓄长期后劲的入口。

再把视野拉长。近五年来，鄞州累计引进总投资亿元以上项目481个，内资、外资分别达1360亿元、21亿美元。2025年，区本级引进亿元以上项目112个，实际利用外资3.41亿美元。这些数据放在一起，足以看出，鄞州的投资工作呈现由多年积累向持续攻坚推进的态势。

一个值得注意的变化，是大会不仅谈“投什么项目”，也展示“项目落在哪里”。“大东钱湖”片区、人工智能创新轴、环南高教园区创新生态圈，一头连接城市空间，一头连接创新资源、产业集聚与人才供给。把空间规划与招商推介同台呈现，意味着鄞州希望让企业看见的，不只是眼前的一块地、一项政策，更是未来可持续发展的产业场景和成长空间。

因此，这场大会的规格与安排，不能只理解为对招商工作的重视程度。它更像一次鄞州面向海内外的坚定表态：对内，以投资牵引产业、空间、资本和服务协同；对外，以清晰的产业方向和城市预期，回应企业最关心的长期确定性。

二

横向看，今天的优质项目选择空间更大。

长三角各地都在争抢人工智能、高端制造、新能源等新赛道，土地、补贴等传统招商手段也越来越难形成持久优势。同一企业落在哪座城市，越来越取决于上下游配套是否齐全、技术和人才是否触手可及、场景能否迅速打开、办事效率能否持续保持。竞争的单位，正从单个优惠政策变成整套产业生态。

鄞州的比较优势，恰恰在于“制造业底盘+都市型服务业+创新应用场景”的叠加。作为经济大区，鄞州拥有一批制造业单项冠军、专精特新企业及高端商务载体，能够为新技术提供验证、应用和产业化的土壤。比如“人工智能+制造”并非抽象的口号，汽车零部件、工业软件、智能装备等领域的真实需求，能够让算法、模型、材料和设备找到落地场景。与只凭成本招项目相比，这种“项目来了就有产业伙伴、有应用需求”的条件，更容易形成长期黏性。

纵向看，招商方法同样在变。

鄞州围绕人工智能、平台经济两大赛道，首批分别形成127家和116家目标企业名录，今年前8个月累计落地相关项目20个。从“有什么招什么”转向“需要什么招什么”，从单个项目突破转向产业链、产业群系统布局，体现的是招商思路的升级：不是被动等待资本选择鄞州，而是主动用产业判断找到适合鄞州的企业。

组织方式也从“单兵作战”走向“全域协同”。

今年以来，鄞州形成高位统筹、投促中心牵头、行业部门攻坚、片区小分队冲锋、属地国企保障的招商格局。数据显示，53个部门参与有效项目信息比拼，形成落地项目46个；新一轮“双招双引”小分队前8个月接洽项目1232个，推动90个产业项目、12个人才项目注册落地。信息、研判、洽谈、落地之间能否形成高效闭环，已成为与其他地区竞争的重要变量。

当然，横向比较不能只讲优势，不谈短板。土地要素紧张、定制化厂房和能耗环保要求提高、基金与场景匹配仍有不足，这些问题都可能成为优质项目落地的门槛。与空间资源相对宽裕的地区相比，鄞州更需要提高单位空间的产业产出，更需要靠基金、应用场景、全生命周期服务补足传统要素的约束。这也倒逼招商由比“给了多少”走向比“能成就什么”。

此次大会还把“鄞商家乡行”作为重要内容。这是一种其他地区难以简单复制的资源优势：广泛分布海内外的鄞商网络，既能带回投资项目，也可能带来技术、市场、人才和国际合作渠道。会上有鄞商带来合成生物、生命健康项目，也有企业携智慧供应链项目签约。乡情由此成为连接产业资源的纽带，而不是招商的终点。

三

一场大会的价值，最终不取决于会场有多热闹，而在于一年、三年、五年后能够留下什么。项目签约是起点，落地投产是关键，形成新的产业链条和增长支柱，才是“投资鄞州”的长远目标。

第一个值得期待的影响，是产业结构进一步向新。鄞州正围绕制造业“224X”“3+8+2”布局以及“432”现代服务业体系开展产业链招商。如果鄞州能把人工智能创新轴的创新资源、制造企业的技术需求和基金资本的长期支持有效打通，“人工智能+制造”就有望从个别企业的应用示范，逐渐成长为带动一批企业改造升级的新生态。届时，对鄞州来说，项目带来的不止是投资额，更是产业附加值、技术含量和创新密度的提升。

第二个影响，是城市空间和产业发展相互塑造。东部新城、南部商务区等成熟载体，需要新业态持续注入；“大东钱湖”片区、人工智能创新轴、环南高教园区创新生态圈等重点片区，则要用重大项目和创新主体把规划蓝图变成发展实景。以项目明确功能、以功能集聚资源、再以资源吸引项目，空间和产业之间才能形成正向循环。

第三个影响，是“招引增量”与“做强存量”更加并重。今年，鄞州提出引进亿元以上项目100个、实施亿元以上增资扩产项目45个。新企业带来新变量，老企业增资扩产同样是真金白银的信任票。龙头企业愿不愿意继续加码，本土企业能否沿产业链向高附加值环节延伸，往往比一次集中签约更能检验区域营商环境的成色。

这就要求招商工作向项目全生命周期延伸：签约后有没有适合的载体，建设中能否及时协调审批、供地、能耗等问题，企业投产后能否对接市场、融资和人才，遇到困难能否得到稳定、及时的回应。大会上推出的产业基金矩阵、场景招商、弹性供地以及招商项目“回头看”等举措，正是把“欢迎投资”的口头承诺转化为企业可感可及的制度供给。

眼下在激烈的招商竞争中，我们必须保持清醒：签约量不等于投资完成量，到资额不等于最终产出，产业规划也不会自动变成产业集群。越是在各地竞相招商的背景下，越要关注项目开工率、投产率、产业链带动作用，防止重签约轻落地、重招新轻育成。用未来的真实绩效检验今天的投资选择，才能把大会形成的热度转化为发展的厚度。

从历史维度看，鄞州曾凭借开放基因与制造业积累壮大经济规模；从现实维度看，一个GDP已突破3200亿元的经济大区，需要以高质量投资破解动能转换和空间约束；从未来维度看，项目、技术、人才、资本和城市功能能否持续耦合，将决定鄞州在新一轮区域竞争中到底能走多远。

所以，“为何是鄞州”的答案，不只在大会现场的掌声里，也不只在一张张签约表上。它既藏在产业的厚度、赛道的速度、招商体系的专业度里，更藏在一座城市兑现长期承诺的能力里。

编辑 崔静